Доклад "Итоги социально-экономического развития муниципального образования – Пителинский муниципальный район в 2011 году и задачи на 2012 год"



Скачать 308.9 Kb.
НазваниеДоклад "Итоги социально-экономического развития муниципального образования – Пителинский муниципальный район в 2011 году и задачи на 2012 год"
Дата12.03.2013
Размер308.9 Kb.
ТипДоклад
источник


ДОКЛАД

"Итоги социально-экономического развития муниципального образования – Пителинский муниципальный район в 2011 году и задачи на 2012 год"


Уважаемые жители района, депутаты, руководители и представители органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций!


Ушел в историю 2011 год, который для района был непростым и напряженным. По оценке социально-экономического развития муниципальных образований области за прошедший год, Пителинский район улучшил свои позиции и занял в региональном рейтинге 10 место.

Руководствуясь требованиями Федерального Закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом муниципального образования представляю отчёт о работе администрации района и её структурных подразделений за 2011 год.


Налоговая политика и бюджет

Всего бюджет района по доходам исполнен в сумме 99,1 млн. руб., в т.ч. собственные доходы составили 14,5 млн. руб. (15,7 млн. руб. в 2009 году).

Из фонда финансовой поддержки муниципальному образованию поступило 84,6 млн. рублей. В том числе: дотации – 45,7 млн. руб., субвенции - 29,1 млн. руб., субсидии – 9,7 млн. руб.

Основной удельный вес в собственных доходах приходится на налог на доходы физических лиц – 55% , или 8,1 млн. руб., (11,9 млн. руб. в 2009 году) и неналоговые доходы – 18%, или 2,6 млн. руб., (1,5 млн. руб. в 2009 году).

Анализ показал, что уменьшение поступления налога на доходы физических лиц произошло как по объективным, так и по субъективным причинам. К объективным причинам мы относим:

- во – первых, уменьшение фондов оплаты труда в учреждениях и на предприятиях района, по причинам оптимизации сети учреждений образования и здравоохранения, а также снижения объёмов выполняемых работ и услуг на предприятиях района;

– во-вторых, возврат средств субъектам малого и среднего предпринимательства, переплаченных в 2009 году.

Одной из субъективных причин является сокрытие работодателями фактически выплачиваемой заработной платы работникам, с чем нам с Вами, уважаемые коллеги, необходимо работать и изживать эту незаконную практику.

При первоначальном плане 10 млн. 473 тысячи руб. зачислено в бюджет района только 8 млн. 100 тысяч руб.

На положительную динамику поступления неналоговых доходов повлиял факт привлечения инвесторов в район и сдачи в аренду земельных участков.

В целом годовой план по собственным доходам выполнен на 102 процента. Однако, несмотря, на это район столкнулся с проблемой недостатка финансирования таких жизненно-важных вопросов, как приобретение горюче-смазочных материалов и содержание школьных автобусов, питание детей в детских садах, оплату топливно-энергетических ресурсов из-за роста цен на них. Администрация района была вынуждена обратиться в Правительство Рязанской области с просьбой о выделении дополнительных денежных средств для успешного завершения 2010 года. Выделенный из областного бюджета кредит в размере 2 млн. 100 тыс. руб., позволил частично покрыть дефицит районного бюджета.

По расходам бюджет района исполнен в сумме 101 млн. руб. Бюджетная политика администрации района в области расходов в 2010 году была направлена на решение социальных и экономических задач. Финансирование социальной сферы составило 70 % объёма расходов районного бюджета, из них на образование – 43 %, (профинансировано на 100 % от плана), здравоохранение и спорт – 12 % (профинансировано на 94 % от плана), культуру – 11 % (профинансировано на 100 % от плана), социальную политику – 4 % (профинансировано на 100 % от плана).

3 % всех расходов бюджета направлено на жилищно-коммунальную сферу.

По состоянию на 1 января 2010 года недоимка в районный бюджет составила 2,3 млн. руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года она уменьшилась на 600 тыс. рублей.

В очередной раз, обращаясь к главам поселений, прошу принять самые действенные и неотложные меры по привлечению недоимки по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц в бюджеты поселений. Это местные налоги, и поступать в бюджеты поселений они должны своевременно и в полном объёме.

Бюджет 2011 года также рассчитан и принят, исходя из основных потребностей развития муниципального района.

Благодаря активной работе депутатского корпуса Пителинского районного Совета, оперативности рассмотрения всех внесённых проектов, своевременно принят главный финансовый документ - решение «О бюджете района на 2011 год». Выражаю огромную благодарность всем депутатам Пителинского районного Совета за совместный, плодотворный труд.

Главными задачами на 2011 год являются:

- сохранение финансовой устойчивости в условиях экономической нестабильности;

- не допущение образования просроченной кредиторской задолженности;

- активизация работы по привлечению в бюджет недоимки по местным налогам, а также неналоговых доходов.


Промышленность, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

Объем промышленного производства ООО «Пителинский сыродельный комбинат» в 2010 год составил 6,7 млн. руб., или 78% к уровню 2009 года. В отчетном периоде произведено 213 тонн сыров 26 видов (253 тонны в 2009 году). Основной причиной уменьшения объемов производства продукции явилось снижение поставок молока.

Выручка от реализации, товаров, работ и услуг ООО ПМК «Пителинская» за прошедший год составила 30,3 млн. руб., что на 12,6 % больше чем в 2009 году. Среднемесячная заработная плата работников - 9 тысяч 200 рублей, что на уровне прошлого года.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие газификации Рязанской области в 2010-2012 годах» были выделены денежные средства на строительство автономного теплового пункта детского сада в с. Потапьево в размере 840,7 тыс.руб., в том числе: средства областного бюджета - 820 тыс. руб., местного – 20,7 тыс.руб.

За счет средств, выделенных из областного бюджета для подготовки к отопительному сезону, проведены работы:

- по реконструкции водопроводной сети по ул. Горького р.п. Пителино протяженностью 405 метров сметной стоимостью 479,6 тыс. руб.;

- капитальный ремонт автономных тепловых пунктов с заменой технологического оборудования культурно спортивного комплекса и детского сада в с. Нестерово на сумму 145 тыс. руб.;

- капитальный ремонт водопровода по улице Заречная с. Нестерово на сумму 80,5 тыс. руб.;

- капитальный ремонт теплосети МУЗ «Пителинской ЦРБ» общей сметной стоимость 125,7 тыс. руб. (из них: 70,4 тыс. руб. из областного бюджета, 55,3 тыс.руб. из местного бюджета).

В рамках долгосрочной целевой программы «Энергосбережение в коммунальном комплексе Рязанской области на 2010-2011 годы» произведена замена ламп накаливания уличного освещения р.п.Пителино на энергосберегающие. На эти цели в рамках программы израсходовано 118, 5 тыс. руб., в том числе: 112,6 тыс. руб. из областного и 5, 9 тыс. рублей из местного бюджетов .

Проектно-сметная документация на все вышеперечисленные работы разрабатывалась специалистами управления капитального строительства администрации.

Следует отметить, что в 2009-2010гг. резко сократился объем средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на реализацию программ по водоснабжению и газификации. Безусловно, это не могло не отразиться и на нашем районе.

Проблемными вопросами были и остаются финансирование работ по завершению строительства полигона ТБО в р.п.Пителино, реконструкции общественной бани, строительству газовых сетей, реконструкции водопроводных сетей и многие другие.

Администрация регулярно направляет обращения и необходимые документы в Правительство Рязанской области с целью включения района в действующие программы. К сожалению, не все наши просьбы учитываются. Будем стремиться к тому, чтобы в наступившем году добиться положительных результатов в решении обозначенных проблем.

Все учреждения социальной сферы были своевременно подготовлены к началу отопительного сезона и в полном объёме обеспечены топливом. Основными видами топлива в районе являются газ и дрова. Администрацией района заключен контракт на поставку газа на 2011 год. Обеспеченность дровами на отопительный сезон 2010-2011гг. составляет 100% .

По состоянию на 1 января текущего года жилищно-коммунальные услуги населению и организациям района оказывали: ООО «Жилсервис», ООО «Водоканал-П», ООО « ЖКХ Нестерово», и ТСЖ «Нестерово».

Тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг в 2011 году по сравнению с прошлым годом возросли в среднем на 15%.

Выручка от реализации работ и услуг ООО «Жилсервис» составила 986 тыс. руб. при себестоимости 1 млн. 42 тыс. рублей. Среднесписочная численность работников предприятия -7 человек. Среднемесячная заработная плата одного работника – 6 тыс.400 рублей.

За счёт средств ООО «Жилсервис» произведён косметический ремонт в подъездах семи многоквартирных домов в р.п. Пителино. Организован систематический вывоз мусора от многоквартирных и индивидуальных домов по улицам р.п. Пителино.

По итогам работы ООО «Водоканал-П» за 2010 год (предприятие функционирует с октября отчетного года), ожидается прибыль в сумме 128 тыс. рублей. При себестоимости работ и услуг 705 тыс. руб., выручено 833 тыс. рублей.

МУП ЖКХ «Нестерово» в 2010 году получило убытки в размере 261 тыс. руб. (48 тыс. руб. в 2009 году). При себестоимости работ и услуг 1 млн. 543 тыс. рублей, выручено всего 1млн. 282 тыс. рублей (1млн.199 тыс. рублей в 2009 году). Руководителям поселения и ООО «ЖКХ Нестерово» следует проанализировать работу и реализовать меры по снижению затрат на предоставление коммунальных услуг. Частная компания, Александр Дмитриевич, работая с убытком, долго не протянет, и жители не должны от этого пострадать.

Выполнение работ и услуг ТСЖ «Нестерово» осуществляет ООО «ЖКХ Нестерово» на договорной основе.

За счёт средств федерального и местного бюджетов была приобретена одна единица коммунальной техники – экскаватор стоимостью 1 млн. 80 тыс.руб., который находится в распоряжении администрации Пителинского городского поселения.

На благоустройство из районного бюджета было выделено 721 тыс. руб. (773 тыс. руб. в 2009 году). Эти средства были потрачены на уличное освещение р. п. Пителино, очистку и ямочный ремонт дорог, окашивание и опахивание населенных пунктов от пожаров, организацию и содержание мест захоронения, вывоз мусора, ремонт детских площадок, очистку колодцев.

Главам администраций, руководителям учреждений и организаций, собственникам объектов торговли и бытового обслуживания следует больше уделять внимания благоустройству своих территорий. Только совместными усилиями можно навести чистоту и порядок в нашем «общем доме».

В 2010 году введено в действие 11 жилых домов общей площадью 1005 кв. м., что на 2 дома больше, чем в 2009 году.

На сегодняшний день в обозначенном блоке вопросов приоритетными задачами мы считаем:

- принятие мер по разработке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;

- создание необходимых условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики;

-содействие в привлечении инвесторов для развития промышленных предприятий с использованием местных природных ресурсов, активизацию работы по загрузке свободных индустриальных площадей;

Потребительский рынок, малое и среднее предпринимательство.

По состоянию на 1 января 2011 года на территории района действуют 53 торговые точки различных форм собственности, 5 предприятий общественного питания, 7 предприятий бытового обслуживания населения, 2 аптеки.

Товарооборот розничной торговли и общественного питания в 2010 году составил 188,3 млн. рублей, или 122,7% к уровню 2009 года. Оборот общественного питания - 11 млн. рублей, что на 36% больше, чем в 2009 году. В общем товарообороте 22,5 % приходится на Пителинское райпо, торговые площади которого сданы в аренду торгово - закупочному обществу "Мечта" и ряду предпринимателей.

Более подробно, остановлюсь на проблеме развития малого и среднего предпринимательства. С целью обеспечения благоприятных условий для его интенсивного развития, на уровне муниципального района разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Пителинский муниципальный район Рязанской области на 2010-2012 годы». Главной целью программы является создание инфраструктуры для поддержки предпринимательства. В связи с чем, совместно с комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области была проведена большая работа по созданию и государственной регистрации Фонда «Пителинский Центр поддержки малого и среднего предпринимательства – бизнес-инкубатор» (название предложено Олегом Евгеньевичем Булековым – ныне министром экономического развития и торговли Рязанской области). Создание Фонда позволило нам стать участником областного конкурса по мероприятию «Поддержка муниципальных программ» и получить средства из областного бюджета в размере 813 тысяч рублей и федерального бюджета – 1 млн. 123 тысячи рублей. Из районного бюджета на выполнение программы Фонду поддержки предпринимательства перечислено 100 тысяч рублей. Эти средства расходуются на ремонт здания бывшего военкомата, переданного Фонду, на приобретение для него необходимого оборудования и оргтехники, зарплату директора и текущие расходы. На сегодняшний день Фонд функционирует, временно располагаясь в здании администрации. Он уже готов оказывать информационную, консультационную и помощь в подготовке кадров не только действующим предпринимателям, но и просто предприимчивым людям, собирающимся открыть свой бизнес. Фонд будет работать и с населением: оказывать услуги по ксерокопированию, ламинированию и брошюрованию.

В областной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010 году» приняли участие три индивидуальных предпринимателя (в 2009 году один). На развитие деятельности выделены субсидии двум предпринимателям по мероприятию «Гранты начинающим» в сумме 230 тысяч рублей и одному предпринимателю по двум мероприятиям: «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области лесного хозяйства и деревообработки» и «Возмещение расходов по оплате процентов за использование основных средств, предоставленных в лизинг субъектам малого и среднего предпринимательства» в сумме 895 тысяч рублей.

Есть желающие принять участие в названной программе и в наступившем году.

С целью создания условий для успешного развития бизнеса, в решение Пителинского районного Совета «О корректирующем коэффициенте базовой доходности К2 на 2010 год» были внесены изменения в части отмены зонирования и уменьшения значения корректирующего коэффициента. Начиная с 1 июля 2010 года К2 по р.п.Пителино одинаков для всех предпринимателей, зарегистрированных на территории посёлка.

Наметилась устойчивая положительная тенденция в работе Пителинского райпо. Увеличение товарооборота, продажа недвижимости не прошли бесследно: проведён ремонт в магазине №1 р.п.Пителино, газифицированы магазины в сельских населённых пунктах: Темирево, Потапьевская Хохловка, Красный Партизан, Высокие Поляны.

Продавец ТЗПО «Мечта» Барсукова Татьяна Владимировна в октябре 2010г. приняла участие и стала дипломантом областного фестиваля предприятий потребительского рынка, кроме диплома и ценного подарка она была удостоена поощрительного приза «За оригинальность». Практику участия в областных конкурсах и фестивалях будем продолжать.

Контролирующими органами на территории района осуществлялись проверки хозяйствующих субъектов в сфере торговли и общественного питания.

Сотрудниками территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Касимовском районе проведены проверки на 9 объектах. За выявленные нарушения санитарных правил наложено 10 штрафных санкций на сумму 15,5 тыс. рублей. Забраковано 15 партий пищевых продуктов весом 51 кг. в связи с истечением сроков годности и отсутствия документов, подтверждающих их качество и безопасность.

Главной задачей в наступившем году по-прежнему является – создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, как активного участника реального сектора экономики..

Сельское хозяйство

Согласно статистическим данным на начало 2011г. в районе было 4 сельскохозяйственных предприятия, 9 крестьянских (фермерских) хозяйств и 4447 личных подсобных хозяйств.

В 2010 году посевы зерновых и зернобобовых культур были размещены на площади 4201 гектар, в т.ч. озимые - на площади 2721 га, яровые – 1480 га. В целях недопущения снижения продуктивности полей проводилась подкормка озимых культур минеральными удобрениями, обработка посевов зерновых гербицидами. Однако, из-за неблагоприятных условий - низких зимних температур и летней засухи погибли и были списаны 2360 гектаров сельскохозяйственных культур. После чего уборочная площадь составила лишь 2131 гектар. Валовой сбор зерна получен 2243 тонны в первоначально оприходованном весе, а урожайность составила только 10,5 центнера с гектара. Под урожай 2011 года озимые культуры посеяны на площади 1700 гектаров, в т.ч. 1300 га в ООО «Агрофирма Пителинская», 400 га в ООО «Юрьевское».

Яровой сев в 2011году планируется провести на площади 1250 гектаров. На кормовые цели будет посеяно 300 гектаров кукурузы и 250 гектаров однолетних трав.

Из 420 тонн семян яровых культур, в настоящее время кондиционными являются 300 тонн. Ведется подработка некондиционных семян.

Из всего выше сказанного ясно: положение в растениеводстве оставляет желать лучшего. Кроме того, хотелось бы выразить надежду на то, что, арендаторы земель, переведенных из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения – всего 2106 га, будут, наконец, использовать их по прямому назначению.

Для животноводства в зимовку 2010-2011гг. хозяйствами района было заготовлено сена – 1834 тонны, силосной массы – 5588 тонн, соломы- 375 тонн, зерна и зерноотходов – 178 тонн. Всего 22,3 центнера кормовых единиц на 1 условную голову, что меньше, чем в предшествующем году на 2,9 кормовых единиц.

По состоянию на 1 января 2011 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах района составляло 1218 голов, что на 271 голову меньше уровня прошлого года. Коров - 540 голов или минус к прошлому году 62 головы.

Валовой надой молока за 12 месяцев 2010 года - 2052 тонны, что на 341 тонну тонн меньше уровня 2009 года. На 1 фуражную корову получено 3711 кг. молока, или минус к прошлому году 45 кг. Продано 1731 тонна молока (2009г. – 2096 тонн). Выход телят на 100 голов составил 58 голов. Ввод первотелок в основное стадо - 16%. За го несколько снизился падеж поголовья.

Основным хозяйством по производству молока в районе является молочно-товарный комплекс ООО «ОКА- Агро». Надой молока на корову в хозяйстве составил 3789 кг (- 100 кг. к прошлому году). В числе лучших здесь животноводы Подболотьевской молочно-товарной фермы. В среднем от каждой коровы они получили по 3830 кг. молока. Самые высокие результаты имеют мастера машинного доения коров Мартынова Ольга Петровна и Тесенкова Елена Николаевна, надоившие от каждой коровы соответственно 4641кг. и 4106 кг. молока. На Нестеровской племенной ферме лучшие показатели имеет Скобельцина Татьяна Николаевна, которая надоила по 4404 кг. молока от каждой фуражной коровы.

В отрасли животноводства идет ответственный зимний период, задача животноводов и специалистов умело распорядиться кормами для повышения продуктивности скота, не допустить падежа, сохранить нарождающийся молодняк.

По предварительным данным выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за 2010 год целом по району составит около 38 млн. рублей, что на 9,5 млн. рублей превышает показатель 2009г.

Современный аграрный сектор невозможно представить без малых, средних, крестьянских и фермерских хозяйств. Им принадлежит важная роль в налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.

В 2010 году на территории района работали крестьянско-фермерские хозяйства, занимающиеся:

«Кондратьев М.В.» - разведением овец, поголовье которых на 1 января 2011 года составило 525 голов, крупного рогатого скота – 9 голов, свиней -11 голов;

- «Кляйншмидт А. Г.» - разведением овец – 129 голов;

- «Мошнин Е.Н.» - откормом КРС – 5 голов.

Сегодня ясно, что развивать сельское хозяйство без кредитов невозможно.

Роль национальной кредитно-финансовой системы агропромышленного комплекса отводится Росссельхозбанку. За 12 месяцев Пителинским представительством выдано 42 кредита на сумму 5 млн. 240 тысяч рублей, в т.ч. на развитие личного подсобного хозяйства 7 кредитов на 1 млн. 530 тысяч рублей. Банк выдавал сельчанам и потребительские кредиты. Всего их выдано 35. В целом количество выданных кредитов увеличилось по сравнению с предшествующим годом в 2,6 раза.


Страхование, кредитование, и использование муниципального имущества.

Страховые услуги на территории района оказывает страховой отдел филиала ООО «Рязаньгосстрах». Всего с января по декабрь отчётного года заключено 3090 договоров на общую сумму 4,5 млн. руб. (3043 договора на сумму 3,8 млн. руб.в 2009 году ). Из них:

- 1840 договоров добровольного страхования на сумму 2,9 млн. руб. (2,3 млн. руб. в 2009 году);

- 1250 договоров обязательного страхования на сумму 1,6 млн. руб. ( 1,5 млн. руб. в 2009 году).

Страховые выплаты за 2010 год составили 1 млн. 500 тыс. рублей.

Банковское обслуживание физических и юридических лиц в районе осуществляет Сасовское отделение Сбербанка России. Следует отметить, что спектр банковских услуг продолжает расширяться. Большим спросом у клиентов пользуются кредитные карты, которые предоставляют хорошие возможности для своих владельцев. В целях привлечения клиентов, в сбербанке отменены комиссии по всем кредитам, снижены процентные ставки по ипотечным кредитам, предложены такие новые «кредитные продукты» для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, как: «Доверие», «Бизнес-авто», «Бизнес- недвижимость».

Размер кредитов, выдаваемых населению в 2010 году, составил 19,1 млн. рублей, что на уровне 2009г. В то же время за год на 24,7 млн. руб., увеличилась сумма вкладов населения и составила на 1 января 2011 года 88,2 млн. руб. Тенденция роста доходов является показателем стабильности жизни наших сограждан.

Автотранспортные услуги по перевозке пассажиров оказывает ООО ПМК "Пителинская". Автобусным сообщением с райцентром соединено 27 населённых пунктов и г.Сасово. За отчётный период предприятием перевезено 31,5 тыс. пассажиров, или 92,4 % к уровню прошлого года. Пассажирооборот составил 180,2 тыс. пассажирских километров, выручка от транспортных перевозок - 631,2 тыс.руб. Все маршруты, кроме п.Пителино - г. Сасово убыточны. За 2010 год из бюджета района перевозчику возмещено почти 336 тыс.руб. на покрытие сложившихся убытков по автобусным перевозкам.

В рамках заключенного трёхстороннего соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Рязанской области, администрацией Пителинского района и ООО «Пителино-карьер» была приобретена автомашина «Газель» для перевозки пассажиров стоимостью 480 тысяч рублей. В ближайшее время она будет передана ООО «ПМК Пителинская» для использования по целевому назначению.

Удовлетворить все потребности граждан нашего района на перевозку к жизненно важным для них пунктам назначения, к сожалению, не предоставляется возможным.

Доходы от муниципальной собственности поступают в районный бюджет в виде арендной платы за землю и за недвижимое имущество. За 2010 год поступило 1 млн. 578 тыс. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2009 году.

В 2011 году стоит задача дальнейшего повышения эффективности использования муниципального имущества, организация его качественного учета и выполнения мероприятий по вовлечению в оборот земель запаса на территории района.

Образование

В 2010 году деятельность управления образования и молодежной политики, образовательных учреждений была направлена на выполнение основных положений муниципальной Программы развития образования на 2007-2010 годы, формирование современной модели муниципальной системы образования, обеспечение доступности качественного образования, реализацию приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Сеть учреждений образования включает 5 дошкольных образовательных учреждения, 8 общеобразовательных школ (из них 2-средних, 5-основных, 1-начальная), 1 учреждение дополнительного образования, 1 учреждение для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В рамах проводимой правительством Рязанской области оптимизации сети общеобразовательных учреждений закрыты 3 общеобразовательных учреждения. Из 5 населенных пунктов осуществляется подвоз учащихся четырьмя школьными автобусами.

Дошкольным образованием и воспитанием охвачено 90% детей в возрасте от 2 до 7 лет.

Для решения задачи получения каждым ребенком полноценного качественного образования в соответствии с его индивидуальными запросами и возможностями на базе школ и Дома детского творчества действует 41 объединение по интересам, в которых занимаются 477 детей. В рамках реализации областной программы «Развитие детского движения» в районе действует детская организация «Росинка», охватывающая 387 детей.

В рамках программы «Развитие системы образования муниципального образования - Пителинский муниципальный район на 2007-2010 годы» разработан и осуществляется целый ряд подпрограмм.

Так, благодаря подпрограмме «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений» в 2010 году из областного бюджета выделены средства в виде субвенции на сумму 2695 тысяч рублей. В рамках областной целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» было выделено 150 тыс. рублей. В рамках софинансирования данных программ из внебюджетных источников привлечено 160 тысяч рублей.

Все школы были своевременно подготовлены к началу 2010 – 2011 учебного года, косметический ремонт проведён силами работников и учащихся образовательных учреждений, проведены работы по замене оконных рам в Пителинской средней школе на сумму 179 тысяч рублей.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» одна семья, состоящая из трех человек, получила социальную выплату в размере 529,2 тыс. рублей на погашение части ипотечного кредита, взятого на строительство жилья.

На учете в органе опеки и попечительства при управлении образования состоят 19 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 9 детей устроены под опеку и попечительство, 10 – в приемные семьи. В 2010 году на выплату пособий по опеке и попечительству и на содержание детей в приемных семьях израсходовано 927470 рублей; на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, 314238 рублей.

Из муниципального бюджета была оказана материальная поддержка женщинам, родившим детей в 2010 году и молодожёнам, впервые заключившим брак в 2010 году на общую сумму 129 тысяч рублей

В истекшем 2009-2010 учебном году итоговая аттестация проводилась в форме и по материалам ЕГЭ по 10 предметам. 100% выпускников сдавали экзамен по русскому языку и математике в форме ЕГЭ. Выбор выпускниками остальных предметов в форме ЕГЭ определялся необходимостью предмета для поступления в высшие учебные заведения. Большинство выпускников подтвердили свои знания на едином государственном экзамене.

В 2010 году 29 (100%) выпускников 11 классов получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании. 6 выпускников были удостоены золотых и серебряных медалей.

Количество выпускников основной школы, продолживших обучение в 10 классе, составляет 49%, а количество выпускников 11-х классов, поступивших в учреждения высшего и среднего профессионального образования – 93 %.

В 2010 году продолжалась работа по повышению педагогического мастерства и профессионального уровня учителей: 30 педагогов прошли аттестацию, 35 обучились на курсах повышения квалификации на базе Рязанского института развития образования, проведено 27 заседаний методических объединений учителей-предметников.

На организацию питания детей из районного бюджета в 2010 году выделено 2547990 рублей, в том числе на питание дошкольников 1085880 рублей. Горячим питанием охвачены 98 % школьников, остальные 2 % получают чай с выпечкой.

В январе и феврале прошлого года был проведен медосмотр школьников силами медицинских работников МУЗ «Пителинская ЦРБ».

В рамках реализации муниципальной программы «Лето-2010» 12 школьников отдохнули в загородных лагерях, 144 учащихся в возрасте от 7 до 15 лет - в лагерях городского типа на базе 8 школ района. 20 старшеклассников было охвачено различными формами труда и занятости, на эти цели выделено 48,8 тысяч рублей. Школьное образование сегодня представляет собой самый длительный этап формального обучения каждого человека и является одним из решающих факторов, как индивидуального успеха, так и долгосрочного развития государства.

В целях выявления и поддержки одарённых детей проведены муниципальные олимпиады по 16 общеобразовательным предметам, организовано и проведено 11 массовых мероприятий (конкурсы рисунков, сочинений, слёты, викторины) для школьников. Кроме того, учащиеся района приняли участие в 20 областных конкурсах, лауреатами и победителями которых стали 22 человека.

Большая работа была проведена в рамках объявленного Президентом Российской Федерации Года учителя: торжественные мероприятия, в том числе посвящённые открытию и закрытию Года Учителя, творческие мастерские, конкурсы педагогического мастерства.

Здравоохранение

Медицинскую помощь в районе оказывают Центральная районная больница и 13 фельдшерско - акушерских пунктов. В течение года в связи с оптимизацией сети учреждений здравоохранения произошло закрытие трех ФАПОВ и сокращение 17 больничных коек.

Вместе с тем, врачами Пителинской ЦРБ обслужено 41 тысяча посещений, что больше уровня предшествующего года на 1,7 тысячи. В круглосуточном стационаре пролечено 558, а в дневном – 172 больных (527 и 133 больных соответственно в 2009 году). Работают три терапевтических и один педиатрический участки. Согласно графика ведут приём врачи узких специальностей: кардиолог, эндокринолог, отоларинголог, дерматолог из г.Сасово.

В ходе реализации национального проекта «Здоровье» осуществлялись дополнительные выплаты работникам ЦРБ. В целом их поступило 1 млн. 867 тыс.руб.

В рамках дополнительного лекарственного обеспечения населения, имеющего на это право, обслужено 3400 рецептов на сумму 1млн. 34 тысячи рублей за счет средств федерального бюджета, 2639 рецептов на сумму 563 тысячи рублей за счет средств областного бюджета, и 81 рецепт на сумму 27,5 тысяч рублей за счёт средств местного бюджета. В 2009 году рецептов было обслужено в 2,5 раза меньше, чем в отчётном году. Бесперебойно осуществлялось обеспечение медикаментами стационара и службы скорой помощи.

В рамках дополнительной диспансеризации работающих граждан осмотрено 180 работников. За что возмещено районной больнице 187,6 тыс. рублей.

В рамках национального проекта «Вакцина и профилактика заболеваний» прошли вакцинацию против гриппа 1818 человек, против гепатита - 330 и 31 человек против полиомиелита. Вызывает озабоченность рост социально значимых заболеваний. Несмотря на целевое финансирование мер по борьбе с туберкулезом, в 2010 году выявлено 11 случаев заболеваний, что на 4 случая больше, чем в 2009 году.

В 2010году был проведен ремонт внутренних помещений ЦРБ, осуществлена противопожарная обработка чердачного покрытия. Стоимость работ составила почти 300 тысяч рублей.

Следует отметить, что сохраняется тенденция к повышению рождаемости. Этому в определенной степени способствуют реализация национального проекта «Здоровье» в части родовых сертификатов, программа «Материнский капитал» и материальная поддержка молодёжи местными органами власти. Абсолютное значение показателя смертности в 2010 году составило -134 человека, что меньше, чем в прошлом году на 2 человека.

В 2011 году в здравоохранении должна быть продолжена работа по укреплению материально-технической базы, повышению доступности и качества медицинской помощи для населения.

^ КУЛЬТУРА, СПОРТ ,ТУРИЗМ.


Главными направлениями работы учреждений культуры в 2011 году являлись:

- цикл мероприятий посвященных 385- летию Пителино;

- цикл мероприятий посвященных 50- летию полета человека в космос;

- развитие самодеятельного художественного творчества и сохранение единого культурного пространства в муниципальном районе.

Несмотря на оптимизацию в муниципальном образовании удалось сохранить всю сеть учреждений культуры. На данный момент в районе работает 17 учреждений клубного типа, 15 библиотек, детская музыкальная школа.

Наиболее яркими среди проведённых мероприятий - были фестиваль самодеятельного художественного творчества « Мой отчий край ни в чём не повторим» посвященный 385-летию Пителино и цикл мероприятий связанных с этой датой. В Пителинском РДК провели мероприятие посвященное 25-летию катастрофы на Чернобыльской АЭС « Полынь – трава горькая» , где чествовали ликвидаторов аварии, которым вручали государственные медали, благодарственные письма от Областной Думы и главы муниципального образования. Впервые в районе проведены : I слёт работников культуры Пителинского района « Пителинские просторы», фестиваль песни « Быстро пролетело лето», акция « Народное призвание».Несмотря на то, что все эти мероприятия проводились впервые, они прошли на высоком профессиональном уровне.

Работники культуры принимали активное участие в таких областных мероприятиях: конкурс молодёжных программ «Звёзды будущего», фестивале муниципальных образований « Рязанское раздолье», в областном конкурсе профессионального мастерства « Новое поколение», смотре- конкурсе автоклубов « Территория культуры». Детский народный фольклорный ансамбль « ЖАР-ПТИЦА» принимал участие в областном фестивале-конкурсе «Праздничная карусель».

Отрадно отметить положительную тенденцию наметившуюся в работе по спорту в муниципальном районе. Вот некоторые из значимых мероприятий проводимых в районе: соревнования по подлёдному лову рыбы, летний полиатлон среди учащихся и допризывной молодёжи, день физкультурника (футбольные матчи в с.Пеньки), легкоатлетический кросс «Спорт против наркотиков». Участие в зональных соревнованиях по шашкам (Ермишь), зимний полиатлон среди допризывной молодежи (Сасово). Принимали участие в областном легкоатлетическом « Кроссе наций», участие в XII Всероссийском физкультурно- спортивном фестивале «Рязанские мадонны».


Значительно улучшилась работа в дополнительном образовании детей.

Учащиеся детской музыкальной школы принимали активное участие, как в районных , так и зональных, областных проводимых мероприятиях.

Зональный конкурс пианистов « Путь к совершенству» (Касимов),

конкурс пианистов «Мир музыки- мир души», смотр- конкурс « Классика – это классно» , «Голоса русского народного оркестра» и мн.др.

Не совсем пока хорошо обстоят дела с развитием туризма в нашем районе. Ну и здесь уже сделаны первые шаги. Методист по туризму с главой Пеньковского сельского поселения принимали участие в выездном семинаре « Организация сельского туризма на базе крестьянского и личного подсобного хозяйства» на примере развития сельского туризма Московской и Владимирской областей. Семинар организован комитетом по культуре и туризму Рязанской области. Разработан маршрут «Муромская дорожка», продолжаются переговоры с представителями малого бизнеса об организации туризма в той или иной местности муниципального образования.

Плодотворным в работе был 2011 год для работников районных и сельских библиотек. В прошлом году центральная районная библиотека им. Б.Можаева отметила свой 85- летний юбилей торжественным концертом

« Родник мудрости и знаний».Проводились такие мероприятия :вечер памяти Ланина М.И.« Меня манила даль лесная», презентация книги местного поэта ,прозаика В.В.Кашаева « Сердцем хранимые места», конференция « Дорога во вселенную» посвященная 50- летию полёта в космос Ю.А.Гагарина, круглый стол с учащимися школы «Жизнь без наркотиков – это реально»,вечер – встреча с ликвидаторами Чернобыльской АЭС « Чернобыль – наша боль»,час памяти , посвященный 95-летию Герою Советского Союза А.С.Тюлина ( В-Поляны),час патриотизма « Уходит в прошлое война, но не стихает боль утраты» посвященный 70-летию со дня гибели Дмитрия Кокорева (Юрьево),вечер- встреча с местными писателями и поэтами « Здесь Родины моей начало», выставки « Армия в современных условиях», «Гордимся , вами земляки» и мн.другие.

Радостным событием для учащихся 1-4 классов был социальный проект

« Колобок: книги – сельским малышам» .

Библиотекарь Темиревской сельской библиотеки- филиала № 13 Аксёнова Наталья Вячеславовна принимала участие в областном конкурсе молодых библиотекарей « За новый статус и имидж профессии», где вошла в число 12 лучших молодых библиотекарей Рязанской области.

Результат участия наших коллективов и конкурсантов на областных и зональных мероприятиях - это тройка финалистов.

Завершающим мероприятием года стал 75 летний юбилей Отдела культуры «От чистого сердца простыми словами», где чествовали начальников отдела прошлых лет и старейших сотрудников.

Несмотря на проведённую, считаю очень значимую работу в прошедшем году, перед отделом культуры в 2012 году определенны следующие задачи:


- улучшить качество проводимых мероприятий ;

- поиск инновационных форм и методов в культурно- досуговой работе;

- капитальный ремонт детской модельной библиотеки;

- оснащение учреждений культуры пожарной сигнализацией, средствами пожаротушения;

- укрепление материально- технической базы учреждений культуры;

- поднятие статуса коллективов художественной самодеятельности носящих звание « Народный коллектив самодеятельного творчества Рязанской области»

-компьютеризация широкополосным Интернетом районной библиотеки и Нестеровской сельской библиотеки- филиала №7;

-


Социальная защита населения

В 2010 году в нашем районе государственную пенсию получали 2592 человека. Детские пособия государство выплачивало 670 гражданам. Дополнительное ежемесячное пособие получали 17 семей, имеющих детей – инвалидов.

Администрация так же стремилась оказать социальную поддержку пожилым людям, инвалидам, многодетным семьям, гражданам района.

В районе действовала комиссия по оказанию адресной материальной помощи малоимущим, социально незащищенным гражданам Пителинского муниципального района. Комиссией рассмотрены все 19 поступивших заявлений. Размер оказанной помощи составил 40700 рублей. Кроме того, в соответствии с Положением об оказании материальной поддержки семьям с новорожденными детьми, молодоженам из резервного фонда главы района была оказана помощь 13 семьям на сумму 129 тыс. рублей. Планируем продолжить данную практику и в 2011 году.

Активно работала комиссия о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. В нее обратилось 10 граждан и одна организация.

Рассмотрены все заявления, составлено 11 актов и 11 заключений о признании жилого помещения нежилым. В основном это ветераны Великой Отечественной войны и дети-сироты с целью включения их в программу на получение субсидий на покупку жилья.

Совместно с администрациями Пителинского городского и сельских поселений в течение 2010г. проводился мониторинг условий социально-бытового проживания участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов, членов семей погибших (умерших) участников войны. Проведено более 50 обследований. Оказана практическая помощь вышеперечисленной категории граждан в оформлении документов на получение субсидии, как на покупку квартиры, так и на получение средств на ремонт жилья. В настоящее время такая форма работы продолжается.

О состоянии рынка труда

Администрация муниципального образования, как и прежде, тесно сотрудничала с отделом содействия занятости населения Пителинского района. Ситуация на районном рынке труда в 2010 году была неоднозначна. По организациям и предприятиям района прокатилась волна сокращений. Это явилось одной из причин увеличения регистрируемой безработицы с 1,2% в начале года до 2,3% в конце. На конец года зарегистрировано 73 безработных. Изменилась структура самой безработицы: 71,6% зарегистрированных безработных составили сельские жители, увеличилось число безработных женщин. В числе безработных доля молодежи в возрасте до 29 лет составляет 6,8%, лиц предпенсионного возраста – 16,2% . По-прежнему наблюдалось несоответствие спроса и предложения по территориальному и профессиональному признаку: в то время, как жители отдаленных сел согласны на любую работу – в р.п. Пителино постоянно существует дефицит рабочих рук. Нужны высококвалифицированные специалисты, а на учете состоят граждане, не имеющие требуемой профессиональной подготовки.

Смягчению ситуации способствовала реализация долгосрочной целевой программы «О дополнительных мерах по стабилизации на рынке труда в Рязанской области в 2010 году». В рамках программы были заключены 20 договоров на общественные работы, в которых приняло участие 95 человек. 7 безработных зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Два из них с организацией дополнительного рабочего места. На организацию собственного дела они получили 529 тысяч рублей.

Основным направлением работы службы занятости было трудоустройство ищущих работу граждан. За отчетный период трудоустроено 104 человека, в основном по рабочим специальностям. В настоящее время в районе требуются врачи, фельдшер, юрисконсульт, бухгалтер, ветфельдшер, электрогазосварщик, электрик.

Ежегодно служба занятости совместно с органами местного самоуправления и управления образования и молодежной политики организует временную занятость подростков в свободное от учебы время. В прошедшем году все желающие работать подростки - 20 человек были трудоустроены.

На организацию занятости подростков и трудоустройство лиц, испытывающих трудности в поисках работы, из местного бюджета было выделено 60 тысяч рублей.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда проводилось работа по профессиональному обучению безработных граждан. По различным специальностям обучено 33 человека.

Безработным своевременно начислялись и 2 раза в месяц выплачивались пособия по безработице. Особо нуждающимся в социальной защите отделом содействия занятости населения оказывалась материальная помощь.

Законность и правопорядок.

В целях поддержания спокойствия, стабильности и порядка в муниципальном образовании администрация района стремилась активно работать с правоохранительными органами.

В 2010 году на территории района зарегистрировано 45 преступлений, что на 11,8% меньше, чем за аналогичный период 2009 года. На 52,2% уменьшилось число тяжких преступлений. Общая раскрываемость преступлений - 60,7%., в прошлом году этот показатель составлял 68,3%. На территории района не допущено совершение таких тяжких преступлений, как убийства, разбои, вымогательства, изнасилования. Вместе с тем, увеличилось общее количество краж, а так же случаев неправомерного завладения транспортными средствами. Возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах, рост «пьяной преступности» составил 38,8%. Алкоголизации населения в определенной мере способствует бездействие правоохранительных органов и органов местного самоуправления в отношении лиц, осуществляющих несанкционированную продажу спирта и спиртосодержащих жидкостей. В 20011 году при администрации района вновь начнет работу административная комиссия. Надеемся, что при ее участии борьба с незаконными торговцами спиртного будет проходить более действенно.

Согласно плану организационных мероприятий УВД Рязанской области на территории района в течение года проводились такие оперативно-профилактические операции, как «Розыск», «Нелегальный мигрант», «Бомж», «Контрафакт», «Надзор», «Автобус», «Сфера Безопасности», «Оружие», «Мак-2010», «Подросток» и другие.

На сегодняшний день актуальной для правоохранительных органов является задача по выявлению преступлений экономической направленности, пресечению фактов коррупции и взяточничества.

Думаю, что с вступлением в силу нового Закона о полиции взаимодействие муниципалитетов и правоохранительных органов станет более конструктивным, а работа по профилактике правонарушений более результативной.

Организационная работа администрации

Организаторскую и практическую работу по решению социально-экономических задач в муниципальном образовании осуществлял орган исполнительный власти в лице администрации района. В 2011 году администрацией подготовлено и вынесено на рассмотрение Пителинского районного Совета 95 вопросов. Большинство принимаемых решений публиковались в Вестнике Пителинского муниципального района и районной газете «Сельская жизнь».

В отчетном периоде при администрации действовало более 40 комиссий по экономическим, правовым и другим актуальным проблемам жизнеобеспечения. Была создана административная комиссия. Комитетами, управлениями и отделами оказывалась консультативно-правовая и практическая помощь учреждениям, организациям, предприятиям всех форм собственности и гражданам, проживающим на территории района.

В 2010 году в администрацию поступило 275 письменных и устных обращений граждан, что на 18% меньше, чем в 2009 году. Обращения граждан были связаны в основном с вопросами землепользования, выделения земельных участков в аренду и в собственность с целью строительства домов, гаражей и ведения личного подсобного хозяйства. На личный прием к главе района обратилось 19 человек. Все обращения рассмотрены, 76% из них удовлетворены.

Сокращению количества жалоб в определенной степени способствовало работа общественной приемной Губернатора Рязанской области. Сюда за разрешением своих проблем обратилось 43 человека. 21 вопрос решен положительно. Продолжалась практика выездного личного приема граждан руководителями региональных министерств и членами правительства Рязанской области. Ими принято 14 пителинцев.

Работниками администрации подготовлены ответы более, чем на 1700 запросов из правительства Рязанской области, надзорных и других органов и на 160 обращений граждан.

В 2011 году администрация района исполняла часть полномочий, переданных ей сельскими и Пителинским городским поселением. В частности полномочия по:

- организации электро,-тепло-газо и водоснабжения населения;

- дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и другие.

Всего 14 полномочий из 37 по закону.

В 2010 году по инициативе администрации было присвоено звание «Почетный гражданин муниципального образования – Пителинский муниципальный район» Мотину Виктору Семеновичу и Гаврилиной Валерии Николаевне. Ежегодно до апреля месяца - в соответствии с действующим положением - предприятия, организации и учреждения могут выходить с предложениями о присвоении этого почетного звания в Пителинский районный Совет депутатов.

По инициативе администрации с участием местного отделения партии «Единая Россия» в селе Высокие Поляны открыты 2 мемориальные доски - Герою Советского Союза Александру Степановичу Тюлину и воину-афганцу Александру Семину.

В декабре 2010г. в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих Пителинским районным Советом была утверждена новая структура администрации района. Численность муниципальных служащих в целом по району сократилась с 74 до 46 человек. Ликвидированы иные органы местного самоуправления. Вместо них образованы отраслевые (функциональные) отделы и секторы, входящие в состав администрации. Упразднены должности заместителя главы администрации района по строительству и жилищно-коммунальным вопросам, начальника управления сельского хозяйства, начальника архивного отдела и ряд других. Оптимизация аппарата будет продолжена и в 2011 году.

Наступивший год не обещает быть легким. Нас ожидает немало событий в социальной, политической и экономической жизни.

Основная цель деятельности органов местного самоуправления, администрации района остается прежней - улучшение качества жизни для всех категорий жителей муниципального образования. Считаем, что главное богатство района – это наши люди. Ведь не случайно, что в экстремально жаркое и пожароопасное лето, именно наш земляк, Дмитрий Бурдасов, проявил себя героем и был награжден Орденом мужества.

В завершении - искренне благодарю всех за совместную работу и желаю вам и вашим коллективам плодотворной работы на благо нашего района.


Добавить документ в свой блог или на сайт


Похожие:



Если Вам понравился наш сайт, Вы можеть разместить кнопку на своём сайте или блоге:
refdt.ru


©refdt.ru 2000-2013
условием копирования является указание активной ссылки
обратиться к администрации
refdt.ru