Регламент по предоставлению администрацией муниципального образования Пителинский муниципальный район муниципальной услуги «Исполнение запросов организаций, российских и зарубежных граждан,



Скачать 147.37 Kb.
НазваниеРегламент по предоставлению администрацией муниципального образования Пителинский муниципальный район муниципальной услуги «Исполнение запросов организаций, российских и зарубежных граждан,
Дата29.03.2013
Размер147.37 Kb.
ТипРегламент
источник


Приложение

к Постановлению главы

муниципального образования -

Пителинский муниципальный район

от 14.04.2011 N 125


Административный регламент

по предоставлению администрацией муниципального образования – Пителинский муниципальный район муниципальной услуги «Исполнение запросов организаций, российских и зарубежных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан»


I. Общие положения


1. Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования – Пителинский муниципальный район муниципальной услуги «Исполнение запросов организаций, российских и зарубежных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан» (далее – Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район. Регламент определяет порядок взаимодействия администрации с главным архивным управлением Рязанской области, с Федеральным архивным агентством (далее – Росархив), центральными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственным учреждением Рязанской области «Государственный архив Рязанской области» (далее – ГУРО «ГАРО») и органами управления архивным делом муниципальных районов Рязанской области (далее – муниципальные архивы), организациями Рязанской области при осуществлении предоставления муниципальной услуги.

2. Предоставление муниципальной услуги по исполнению запросов организаций, российских и зарубежных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан, осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, № 237);

Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов; заключена в Гааге 05.10.1961; вступила в силу для России 03.05.1992 (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6);

Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280);

постановлением Верховного Совета СССР от 17.04.1991 № 2119-1 «О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов» (Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, № 17, ст. 496);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

постановлением Совета министров СССР от 12.11.1990 № 1135 «Об одобрении и внесении в Верховный Совет СССР предложения о присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов (документ официально опубликован не был);

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российс-кой Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, и библиотеках, организациях Российской академии наук», (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 20, зарегистрирован в министерстве юстиции

Российской Федерации от 06.03.2007 № 9059).

приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.12.2006 № 363 «ОБ утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу (зарегистрирован в министерстве юстиции Российской Федерации 29.12.2006 № 6784, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 11).

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.12.2009 № 894 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным архивным агентством государственной услуги по организации исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемые в иностранные государства».

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.05.2009 № 271 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов».

3. Муниципальная услуга по исполнению запросов организаций, российских и зарубежных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан осуществляется администрацией муниципального образования – Пителинский муниципальный район.

4. Муниципальная услуга по исполнению запросов организаций, российских и зарубежных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан, поступивших в администрацию, предоставляется в виде писем архива, архивных справок, архивных копий, архивных выписок.

5. Получателями муниципальной услуги являются: юридические лица, российские и зарубежные граждане, а также лица без гражданства (далее – заявители).


^ II. Требования к порядку предоставления

муниципальной услуги


2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге


6. Место нахождение архива, его почтовый и электронный адрес:

391630, Рязанская область, р.п. Пителино, пл. Советская, д.8, admin@pitelino.ru

7.Телефон архива: (49145) 6-43-76

8. График работы архива

понедельник - пятница с 9.00 по 18.00;

обеденный перерыв с 13.00 по 14.00;

суббота, воскресенье – выходные дни.

Приём заявлений от граждан:

понедельник – среда с 9.00 по 13.00

9. Информация о месте нахождения государственного учреждения Рязанской области «Государственный архив Рязанской области», муниципальных архивов Рязанской области, их адресах и контактных телефонах указана в приложении № 1.

10. Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляются специалистом архива администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- при личном обращении;

- электронной почте.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист архива подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан о порядке предоставления услуги. Время разговора не должно превышать 10 минут.

12. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учётом графика работы специалиста архива).

13. При письменном обращении разъяснение представляется сотрудником архива в течение 5 дней со дня регистрации обращения.

14. Консультирование посредством личного обращения гражданина проводится в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы архива (Пункт 8).

15. Информация о порядке и форме предоставления муниципальной услуги размещается на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

16. Запросы, поступившие по электронной почте распечатываются и в дальнейшем работа по их исполнению ведется в том же порядке.


^ 2.2. Перечень документов для получения муниципальной услуги


16. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя в адрес архива. Для приёма граждан предусмотрены формы заявлений приложения № 2-….

17. В запросе необходимо указать сведения, необходимые для его исполнения:

  • наименование организации или должность лица, которому направляется письменный запрос;

  • фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

  • почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;

  • изложение существа запроса;

  • личная подпись и дата.

В случае необходимости, заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы, либо их копии.

18. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.


^ 2.3. Другие положения, характеризующие требования к

предоставлению государственной услуги


19. Поступающие запросы по истребованию документов социально-правового характера, предусматривающие пенсионное обеспечение граждан, получение ими льгот и компенсаций, исполняются специалистом архива администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район и организациями бесплатно.


^ 2.4. Условия и сроки исполнения государственной услуги


20. Запросы, поступившие в архив, рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации. В исключительных случаях управляющий делами администрации муниципального района вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

21. Прохождение отдельных административных процедур:

- регистрация запроса 2 дня;

- анализ запроса 2 дня;

- подготовка письма в организацию и уведомления заявителю – 2 дня;

- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов -20 дней;

- подготовка ответа заявителю – 2 дня;

- регистрация и отправка - 2 дня.

22. При поступлении в архив запросов заявителей, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, специалист архива в 3-дневный срок запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.

23. Результатом предоставления муниципальной услуги является письмо, архивная справка, архивная копия, архивная выписка.

24. Ожидание в очереди при подаче запроса не должно превышать 30 минут.

25. Приём документов от заявителя – 20 минут.

26. Ожидание в очереди при получении ответа на запрос - не более 30 минут.


^ 2.5. Перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении муниципальной услуги

27. Не подлежат рассмотрению запросы, не содержащие наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества) почтового адреса заявителя, подписи руководителя юридического лица (для гражданина – личной подписи), кроме электронных писем.

28. Не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения.

29. Не подлежит рассмотрению запрос, если текст запроса не поддаётся прочтению, о чём сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

30. Не принимаются к рассмотрению запросы, если у заявителей отсутствуют документальные подтверждения прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и конфиденциальную информацию.

31. При поступлении в архив запросов заявителей, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, исполнение запроса приостанавливается до получения необходимых сведений.

^ 2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги


32. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже здания.

Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование организации и режим работы архива.

33. Приём граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приёма заявителей.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.

В помещениях предусматривается наличие доступных мест общего пользования (туалетов).

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работника архива.

34. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Места для ожидания оборудуются стульями, столами для возможности оформления запросов, обеспечиваются образцами заполнения документов и письменными принадлежностями.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

35. В местах ожидания располагается информация, необходимая для получения муниципальной услуги:

- график работы архива;

- блок–схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной

услуги;

- требования к письменным запросам о порядке предоставления муниципальной

услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- почтовые адреса, телефоны муниципальных архивов Рязанской области;

36. Рабочее место сотрудника архива, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером, печатным устройством.

Рабочее место сотрудника должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

^ III. Административные процедуры


37 Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация запросов;

- анализ тематики поступивших запросов;

- подготовка письма в организацию и уведомления заявителю;

- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;

- подготовка ответа заявителю;

- регистрация и отправка документов.


^ 3.1. Регистрация запросов


Основанием для начала административного действия является поступивший в архив запрос.

38. Поступившие в архив запросы регистрируются специалистом архива, выполняющим данную работу в соответствии со своей должностной инструкцией. Документы регистрируются в журнале регистрации, в течение 2 дней.


^ 3.2. Анализ тематики поступивших запросов

Регистрация запроса является основанием для начала административного действия.

39. Специалист архива осуществляет анализ тематики поступивших запросов с учётом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в архиве научно-справочного аппарата и информационного материала в течение 2 дней. При этом определяется:

- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его

исполнения;

- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

- местонахождение, адрес конкретной организации, куда следует направить

запрос по принадлежности на исполнение.


^ 3.3. Подготовка письма в организацию и уведомления заявителю


Основанием для начала административного действия является анализ тематики поступившего запроса.

40. По итогам анализа тематики поступивших запросов специалист архива, в течение 2 дней, составляет письмо в адрес организации, куда следует направить запрос по принадлежности на исполнение и вместе с копией запроса передаёт на отправку.

41. Одновременно составляется уведомление в адрес заявителя о направлении запроса на исполнение в соответствующую организацию и в течение одного дня передаётся на отправку.

42. Составленные документы (письма, уведомления) подписываются управделами администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район и в тот же день передаются на отправку.

43. В случае, если запрос требует исполнения несколькими организациями, специалист архива направляет в соответствующие организации копии запроса, с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.

44. В случае, если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т.д. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, адреса соответствующих государственных и ведомственных архивов.


    1. ^ Поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов


Основанием для начала административного действия является анализ тематики поступившего запроса.

45. По итогам анализа тематики поступивших запросов специалист архива, в течение 20 дней ведёт выявление архивных документов, необходимых для исполнения запросов.

46. Результатом проведённого поиска является заполнение контрольного листа, являющегося основанием для составления архивной справки.

^ 3.5. Подготовка ответа заявителю


Основанием для начала административного действия является выявление архивных документов, необходимых для исполнения запроса.

47.Специалист архива, в течение 2 дней составляет ответ заявителю (письмо, архивная справка, архивная выписка, архивная копия) и в тот же день передает на подпись управделами администрации, регистрацию и отправку.


^ 3.6. Регистрация и отправка документов

Основанием для начала административного действия является подписание документов (писем, уведомлений, ответов заявителю) управделами администрации.

48. Регистрация и отправка исходящих документов проводится в течение 2 дней. Отправляемые документы регистрируются в журнале регистрации исходящих документов.

49. Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры, и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.

50. Ответы по электронной почте даются виде информационных писем.


^ IV. Порядок и формы контроля за совершением

действий и принятием решений


50. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется управделами администрации.

51. Текущий контроль осуществляется управделами администрации путём проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.

52. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица архива.

53. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, виновное лицо привлекаются к дисциплинарной ответственности.

54. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.


^ V. Порядок обжалования действия (бездействие) и решений,

осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги


55. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.

56. Действия (бездействие) и решения должностного лица архива могут быть обжалованы:

- главе администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район;

- главное архивное управление Рязанской области;

- в Правительство Рязанской области;

- в судебном порядке.

57. Жалоба на действия (бездействие) должностного лица архива подается в письменной форме и должна содержать:

- наименование муниципального (государственного) органа, в который направляется жалоба;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подающего жалобу, почтовый адрес для направления ответа;

- подпись заявителя и дату;

- существо обжалуемого действия (бездействия).

58. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

59. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней.(В редакции постановления главы муниципального образования – Пителинский муниципальный район от 26.11.2012 г. №297)

60. Управляющий делами администрации района:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

61. По результатам рассмотрения жалобы управляющий делами администрации района принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица архивного отдела либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

62. Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствие сведений об обжалуемых действиях (бездействии) и решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии заявителя, почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствие подписи заявителя;

- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке;

- содержание нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника архива, а также членов его семьи;

- текст письменной жалобы не поддается прочтению;

- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом не приводятся новые доводы и обстоятельства.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 20 дней с момента ее регистрации.

63. Заявитель вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, связанных с действиями (бездействием) должностных лиц архива при исполнении ими требований настоящего Регламента.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.


Добавить документ в свой блог или на сайт


Похожие:



Если Вам понравился наш сайт, Вы можеть разместить кнопку на своём сайте или блоге:
refdt.ru


©refdt.ru 2000-2013
условием копирования является указание активной ссылки
обратиться к администрации
refdt.ru