Развитие системы рыночных правоотношений недвижимости в россии: опыт межотраслевого исследования



НазваниеРазвитие системы рыночных правоотношений недвижимости в россии: опыт межотраслевого исследования
страница4/4
Сусликов Владимир Николаевич
Дата15.06.2013
Размер0.62 Mb.
ТипДиссертация
источник
1   2   3   4
Глава седьмая, заключительная, – «Правовая аналитика: правообеспечение инновационной деятельности в области безопасности субъектов недвижимости» – посвящена профилактике основных угроз инновационной деятельности и организационно-правовому обеспечению безопасности субъектов недвижимости, а также определению информационно-стратегических ориентиров имущественной безопасности владельцев собственности и предупреждению правового нигилизма и правонарушений в имущественных отношениях, в частности, злоупотребления правами под предлогом поиска инновационных решений. Это могут быть дей­ствия (бездействия), приводящие к грубому нарушению прав на недвижимость и, как правило, связанные с принуждением собственника к новым действиям, противоречащим его ин­тересам. Не менее опасно злостное невыполнение обязанностей по охране и обеспечению безопасности недвижимого имущества (§ 7.1.).

В диссертации раскрываются основные положения и функции имущественно-правового порядока в борьбе против нарушения законности в рыночных отношениях обеспечения сохранности недвижимого имущества. Под воздействием этого порядка деятельность всех субъектов отношений недвижимости должна быть урегулирована пра­вом, скоординирована и упорядочена на основе использования методов имущественно-правового регулирования, разработанных правовой аналитикой недвижимости. Главное требование аналитики – равное, справедливое подчинение закону, праву всех субъектов правового обеспечения рынка недвижимости.

В правовой аналитике на основе триединства сущности системы правоотношений недвижимости (управленческая, предпринимательско-правовая и гражданско-правовая составляющие) определяется содержание профилактики имущественных правонарушений как многоструктурное, многоуровневое явление, где отдельные элементы структуры не однопорядковы; между ними существуют сложные переплетения, иерархические связи. Критически оцениваются взгляды относительно классификаций свойств, признаков и элементов правовой систематизации тех угроз, которые несут опасность правовому регулированию отношений безопасности в данной сфере. Особое внимание концентрируется на инновационности правового стимулирования деятельности по устранению угроз статусу владельцев недвижимости, в первую очередь, предпринимателей. Эти угрозы имеют комплексный характер и нередко ослабляют безопасность собственников и предпринимателей.

Предстоит усиленная борьба с девальвацией имущественно-правовых ценностей, безответственностью и укоренившим­ся правовым нигилизмом, чреватыми разложением всей системы рыночных правоотношений недвижимости.

Представляется, что разработка модельного закона о государственном обеспечении безопасности недвижимости в России на инновационной почве с учетом новейших средств профилактики право­нарушений позволит четко определить роль и место в ре­шении этих вопросов законодательной, исполнительной и судебной власти, системы государствен­ного и муниципального управления, правоох­ранительных органов и общест­венных организаций. Требует пересмотра концепция регулирования отношений недвижимости в рамках правовых наук, особенно тех, которые связаны с регулированием административных, финансовых и предпринимательских отношений недвижимости. Так, в курсе предпринимательского права отношения собственности по горизонтали надо рассматривать в органической связи с предпринимательскими, гражданскими и административно-управленческими отношениями.

На наш взгляд, эта современ­ная система триединства сущности рыночных отношений недвижимости требует следующих кардинально иных базовых подходов к правовому обеспечению безопасности.

1. Правовая поддержка рынка недвижимости на государственном и региональном уровнях явля­ется органической частью правопорядка, связанного с оценкой ресурсной базы безопасности и решением крупных социально-экономических задач.

2. Имущественно-правовое обеспечение безопасности в отношениях недвижимости состоит из взаимосвязанных частей анализа, синтеза и прогнозируемого развития инноваций в сфере недвижимости.

3. В системе мер поддержки рынка недвижимости и обеспечения имущественной безопасности на местном уровне перво­степенного внимания требует правовое обеспечение инновационных отно­шений между местными органами власти и частным сектором, а также учета затрат на маркетинг, рекламу, оплату ин­формационных, консультационных и правовых услуг.

Основываясь на нормах российского законодательства по во­просам национальной безопасности, в том числе на Законе Российской Федерации «О безопасности», в диссертации рассматривается организационно-правовое обеспечение имущественной безопасности (§ 7.2.).

Приоритетной задачей имущественной безопасности является ресурсосберегаемое развитие недвижимости, которое обеспечивает благоприятные условия для жизнедеятельности человека.

На основе аналитики недвижимости и ее инновационно-правовой составляющей выясняется, что специфической формой противоправных отношений на рынке недвижимости является неформальные отношения по поводу имущества. Эта система неформальных взаимосвязей между экономическими субъектами базируется на личных взаимоотношениях и чаще всего проявляется в форме прямого натурального обмена материальных ценностей и услуг, нередко связанных с дачей и получением взяток, должностными злоупотреблениями, незаконным лоббизмом и коррупцией.

Создание инвестиционных ком­паний, фондов поддержки рынка недвижимости и развития конкуренции на основе договора продажи недвижимости – важнейший элемент механизма организационно-правового обеспечения имущественной безопасности.

Действенным средством упорядочения отношений недвижимости стало бы принятие модельного закона субъекта Российской Федерации «О порядке управления объектами недвижимости». Наряду с общими положениями, в закон необходимо включить: полномочия государственных органов; статус унитарных предприятий и госучреждений; формы участия представителей органов государственной власти в деятельности органов управления хозяйственных обществ; организацию доверительного управления объектами недвижимости, аренду.

Анализ содержания правовой аналитики недвижимости в тесной связи с административным, предпринимательским и гражданским правом, определение информационно-стратегических ориентиров имущественной безопасности (§ 7.3.) подчинены в диссертации восстановлению гуманисти­ческих кон­цепций прав человека и гражданина.

Автор обосновывает необходимость разработки в субъектах РФ законодательства о профилактике правонарушений в сфере недвижимости. В последнем не­обходимо предусмотреть правовые нормы, определяющие принципы взаимодей­ствия различных субъектов профилактики, порядок обмена информаци­ей и проведения совместных мероприятий в сфере недвижимости. Закон должен опосредовать меры, приемы и методы предупредительной работы, доказавшие свою оптимальность в многолетней практике предупреждения правонарушений в данной сфере, установить правовой порядок их осуществления на перспективу.

В Заключении диссертации формулируются выводы проведенного исследования, имеющие теоретический и прикладной характер, а также подводятся его итоги.


основные положения диссертации

отражены в следующих публикациях автора


Монографии


  1. Сусликов В.Н. Система рыночных правоотношений недвижимости в России. М., изд-ва «Флинта» и «Наука». 2006. 33,4 п.л. (рец. Е.П. Губина //Предпринимательское право. 2007. №1)

  2. Сусликов В.Н. Правовая аналитика недвижимости. М., изд-во «Социум», 2003. 18 п.л.

  3. Сусликов В.Н. Правовые приоритеты в регулировании рынка недвижимости. М., изд-во «Социум», 2001. 12 п.л.

  4. Сусликов В.Н. Долевое участие в строительстве недвижимости. М., изд-во Московского гуманитарного университета, 2006. 5,25 п.л.


Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых

научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК


  1. Сусликов В.Н. Правовые стимулы развития рынка недвижимости // Российский судья. 2006. № 8. 0,4 п.л.

  2. Сусликов В.Н. Имущественно-правовое регулирование инновационных отношений безопасности на рынке недвижимости // Российский судья. 2006. № 10. 0,5 п.л.

  3. Сусликов В.Н. Механизм правового регулирования отношений в сфере недвижимости // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 9. 0,4 п.л.

  4. Сусликов В.Н. Проблемы правового регулирования в сфере недвижимости // Представительная власть – ХХI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2006. № 5. 0,4 п.л.

  5. Сусликов В.Н. Прямые и обратные связи субъектов и объектов управления в системе учета недвижимого имущества // Социология власти. 2006. №5 0,4 п.л.

  6. Сусликов В.Н. Некоторые проблемы информационной безопасности недвижимости // Информационные ресурсы России. 2006. №5. 0,4 п.л.

  7. Сусликов В.Н. Правовой статус государства как единого субъекта гражданских правоотношений // Право и образование. 2006. №6 0,5 п.л.

  8. Сусликов В.Н. Становление нового качества региональной системы. / Вестник Воронежского государственного университета. Серия Право. 2006г. №1. 0,5 п.л.

  9. Сусликов В.Н. Оптимизация преподавания гражданского предпринимательского права на вечернем отделении // Социально-гуманитарные знания. 2006. № 5. 0,5 п.л.

  10. Сусликов В.Н. Законодательное регулирование предмета государственной регистрации прав на недвижимое имущество./ Российское правосудие. 2007. №5 0,4 п.л. (в печати).

  11. Сусликов В.Н. Проблемы подготовки специалистов в области управления недвижимостью. / 0,3 п.л. (в печати)


Работы, опубликованные в материалах

всероссийских и международных конференций.

  1. Сусликов В.Н. Функции государственного управления и экономика. / Административное право Российской Федерации. Проблемные вопросы развития отрасли правовой системы и преподавания курсов. (Материалы научной конференции). Новгород, 1999. 0,4 п.л.

  2. Сусликов В.Н. Особенности государственной регистрации прав собственности на основании договора приватизации жилья. (Научный доклад) // Роль органов юстиции в правовом государстве/ (Материалы Всероссийской научно-практической конференции). М., РПА. 2002. 0,4 п.л.

  3. Сусликов В.Н. Правовые механизмы сотрудничества государства и религиозных организаций. / Партнерство государства и церкви – стабильность политической системы гражданского общества (Материалы международной научно-теоретической конференции). Курск, 2004. 0,3 п.л.

  4. Сусликов В.Н. Развитие системы гражданских отношений недвижимости: правовые основы и субъективный фактор. // Актуальные проблемы экономики и права в России (Материалы Российской научной конференции). М., Московский финансово-экономический институт. 2006. 0,9 п.л.

  5. Сусликов В.Н. Реальность и фикции в статусе юридических лиц. // Парламентаризм в России: состояние, тенденции развития, перспективы (материалы международной научно-практической конференции) Тульский государственный университет. 2006г. 0,5 п.л.


^ Статьи в других журналах, сборниках,

в материалах конференций и коллективных монографиях

  1. Сусликов В.Н. Местное самоуправление – путь к возрождению России. // Духовное обустройство в России (сборник научных статей). Курск, 1996. 0,9 п.л.

  2. Сусликов В.Н. Государственные и муниципальные правоотношения в экономике региона. // Право и экономика. Сборник статей НовГУ им. Ярослава Мудрого. Новгород, 1999. 0,3 п.л.

  3. Сусликов В.Н. Управление в государственном секторе экономики. // Курск, 1999. 0,6 п.л.

  4. Сусликов В.Н. Проект Закона Курской области «О порядке управления объектами права собственности». // Курск, 1999. 1 п.л.

  5. Сусликов В.Н. Правовые проблемы регулирования управленческих отношений в экономике переходного периода. // Курск, 1999. 1 п.л.

  6. Сусликов В.Н. Государственно-управленческие правоотношения и рынок недвижимости. // Право, экономика и культура управления (Сборник научных статей). М., Социум. 2001.

  7. Сусликов В.Н. Правовой статус государственного регистратора прав. // Регистрация прав на недвижимость. Выпуск № 4/ (Информационный сборник). М., РАП. 2001. 0,4 п.л.

  8. Залесский В.В., Рассолов М.М., Сусликов В.Н. и др. Гражданское право. Учебник для вузов. (Глава 19) // М., ЮНИТИ. 2002. 44/1,5 п.л.

  9. Сусликов В.Н. Стимулы развития рынка недвижимости. // Реформирование федеративных отношений: организационно-правовые проблемы. (Сборник научных статей). М., 2003. 1,6 п.л.

  10. Сусликов В.Н. Правовые аспекты закона «Об ипотеке» // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2004. № 2. (19). 0,3 п.л.

  11. Сусликов В.Н. Информационно-стратегические ориентиры имущественной безопасности. // Проблемы правового обеспечения безопасности человека. М., 2004. 1,5 п.л.

  12. Сусликов В.Н. Информационно-правовое обеспечение системы отношений недвижимости.// Право. Экономика. История. М., Национальный институт бизнеса. 2006. 1,2 п.л.

  13. Сусликов В.Н. Имущественно-правовая безопасность: аналитический аспект./ Право. Экономика. История. М., Национальный институт бизнеса. 2006. 1 п.л.

  14. Сусликов В.Н. Государственно-управленческие отношения в сфере недвижимости. / Правовые вопросы недвижимости № 2. М., 2006. 0,4 п.л.

  15. Сусликов В.Н. Зарубежный опыт организации имущественно-земельных отношений. / Нотариус. 2006. №6 0,4 п.л.

  16. Сусликов В.Н. Правовое стимулирование в сфере недвижимости. / Правовые вопросы недвижимости №1. М., 2007. 0,4 п.л.

  17. Сусликов В.Н. Об особенностях регистрации прав на недвижимое имущество/ 0,5 п.л. (в печати).

  18. Сусликов В.Н. К вопросу об имущественной безопасности недвижимости./ 0,5 п.л. (в печати).

  19. Сусликов В.Н. О правовом статусе комплекса недвижимости. / 0,3 п.л. (в печати).



Сусликов Владимир Николаевич


^ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ РЫНОЧНЫХ

ПРАВООТНОШЕНИЙ НЕДВИЖИМОСТИ В РОССИИ:

ОПЫТ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ИССЛЕДОВАНИЯ


А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук


Оперативная полиграфия

Российской академии правосудия

Подписано в печать 26 января 2007 г.

Тираж 150 экз.

1 См.: Гражданское право. Учебник. 2-е изд.// Отв. Ред. Е.А. Суханов. Т. 1. М., 2003. С. 485; Гражданское право России. Часть первая. Учебник // Под ред. З.И. Цибуленко. М., 2004. С. 302, 312; Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Очерки теории права собственности (прошлое и настоящее). Волгоград. 2005. С. 554-575.

1 См. п. 2 ст. 7 3акона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. ФЗ от 02.02.2006г.); см. также: Звеков В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством // Хозяйство и право. 1998. № 5.

1 Лазарев В.В., Кипень С.В. Теория государства и права. М., 1998. С. 300.

2 Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопе­дия. Нижний Новгород, 1998. С. 74.

1   2   3   4



Похожие:



Если Вам понравился наш сайт, Вы можеть разместить кнопку на своём сайте или блоге:
refdt.ru


©refdt.ru 2000-2013
условием копирования является указание активной ссылки
обратиться к администрации
refdt.ru